Reformas al PARLACEN

Por Manolo Pichardo

presidente del Parlamento Centroamericano

Formé parte de la comisión que creó el Parlamento Centroamericano, PARLACEN, para introducir reformas al Tratado Constitutivo de este órgano político del Sistema de Integración Centroamericana, SICA, con la intención de adecuar el instrumento más plural y democrático del engranaje institucional sobre el que marcha al proceso, a la realidad que nos impone la necesidad de avanzar con más celeridad hacia la unión de nuestra Centroamérica ístmica e insular.

Los frutos de este esfuerzo se cosechan hoy, pues con la ratificación del V Protocolo por parte de los Estados miembros del órgano político regional, las reformas al Tratado entraron en vigencia, y con este nuevo marco jurídico el PARLACEN comenzó a tener las facultades vinculantes que le permiten ser en un órgano de mayor peso y atención en la región, cuestión que se acerca a lo justo, pues es ésta la única entidad del sistema cuyos miembros son electos de manera directa por el pueblo con el propósito de que esté representado de forma democrática y plural en ella.

Durante las discusiones en la comisión creada por el PARLACEN surgieron propuestas que quizá resultaban muy ambiciosas por los niveles de incomprensión que existe en algunos sectores de la región que no asimilan la integración como un instrumento para alcanzar el desarrollo, sino como un mecanismo de cesión de soberanía que pone en riesgo liderazgos localistas trasnochados, pues las facultades vinculantes que pretendíamos darle a la entidad se acercaban a las alcanzadas por el Parlamento Europeo y desde ellas procurábamos dar más cohesión a un sistema que por momentos luce disperso y sin coordinación.

De todos modos se avanzó, y ahora el PARLACEN puede proponer legislación en materia de integración regional; participar en las reuniones de Jefes de Estado y de Gobierno, en las reuniones de vicepresidentes del SICA y en las reuniones de Consejos de Ministros; conocerá el presupuesto de las instituciones del Sistema y dará seguimiento a su ejecución solicitando informes cuando lo crea conveniente; podrá integrar comisiones para tratar temas en los que haya desacuerdos entre los estados miembros del SICA.

A partir de ahora el PARLACEN tiene las facultades de conocer los nombramientos de funcionarios para desempeñar puestos de dirección en los órganos, en los organismos e instituciones de la integración, y juramentarlos en la Asamblea Plenaria, además de proponer iniciativa para ampliar o perfeccionar el proceso de integración centroamericana.

Con estas y otras nuevas atribuciones, el Parlamento Centroamericano dará un giro distinto al proceso de integración regional, transparentándolo, haciéndolo más democrático e insuflándole más dinamismo para despejar el camino hacia la profundización de la unión de nuestra Centroamérica ístmica e insular.